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北京電氣安全消防檢測(cè)的必要性

文章出處:未知 人氣:發(fā)表時(shí)間:2015-11-02
電氣消防安全檢測(cè)是根據(jù)電氣設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中熱輻射 、聲發(fā)射、電磁發(fā)射等現(xiàn)代物理學(xué)現(xiàn)象,采用國(guó)際先進(jìn)的高新技術(shù)儀器、設(shè)備,結(jié)合傳統(tǒng)的檢查方法對(duì)電氣設(shè)施進(jìn)行全方位的量化監(jiān)測(cè)。從而更加全而、科學(xué)、準(zhǔn)確 在反映電氣火災(zāi)隱患的存在、危險(xiǎn)程度及其準(zhǔn)確位置,并及時(shí)提出相應(yīng)整改措施,從而消除隱患,避免電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。
電氣化作為社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,各種電氣設(shè)施越來(lái)越多地步入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)它也因各種原因誘發(fā)了大量的火災(zāi)隱患,其造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì) 損 失觸目驚心!而電氣火災(zāi)隱患具有一定的“隱蔽性”潛伏期“,肉眼檢查往往難以發(fā)現(xiàn),這就迫切需要建立一套科學(xué)、準(zhǔn)確、可操作的電氣消防安全檢測(cè)方法、手段 和法規(guī)并成立相應(yīng)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。電氣消防安全檢測(cè)作為社會(huì)發(fā)展的需要,顯示出其在現(xiàn)代消防工作中不可替代的作用。
電 檢在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)--已有幾十年的歷史,其技術(shù)法規(guī)已相當(dāng)完善,在我國(guó)電檢行業(yè)才剛剛起步,基于此,北京億杰消防工程公司參考了發(fā)達(dá)--的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)了具有國(guó)際先進(jìn)水 平的檢測(cè)儀器和設(shè)備,通過(guò)對(duì)電氣設(shè)施等進(jìn)行全方位的量化監(jiān)測(cè),并全面、準(zhǔn)確地反映電氣火災(zāi)隱患的準(zhǔn)確位置,把傳統(tǒng)的檢查工作提升到一個(gè)新的科學(xué)高度。作到 了查明電氣火災(zāi)隱患的科學(xué)化、圖譜化、數(shù)據(jù)化,這是科技進(jìn)步的成果。
  作為新生行業(yè),在倍受關(guān)注的同時(shí),新生電器檢測(cè)有限公司也存在許多值得探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。 
  1、電氣消防安全檢測(cè)公司產(chǎn)生情況 
  1.1 產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)條件 
  近十年來(lái),電氣火災(zāi)的發(fā)生率一直居高不下,甚至呈上升趨勢(shì)(如表所示)。社會(huì)的發(fā)展需要有一個(gè)能夠提供電氣消防安全情況。 
  1992-2001全國(guó)電氣火災(zāi)發(fā)生情況  
年度 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
起數(shù) 8694 9374 10583 10598 10492 22719 23153 24233 31933 30954
比例 22.1% 24.6% 26.9% 28% 28.5% 26.5% 27.5% 24.8% 26.1% 24.9%
  檢測(cè)服務(wù)的單位,以盡早發(fā)現(xiàn)電氣方面存在的不安全因素,及早提醒業(yè)主單位進(jìn)行改正,從而有效地避免和減少電氣火災(zāi)的發(fā)生。
 1.2 產(chǎn)生的法律條件
  《消防法》第二十條規(guī)定:電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合--標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)必須符合--有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。這就需要有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行中介檢測(cè)服務(wù)從而為電氣消防安全檢測(cè)公司的產(chǎn)生提供了法律保證。
2 電氣消防安全檢測(cè)工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析
電氣消防安全檢測(cè)工作順應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的急切需要,具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為新產(chǎn)業(yè)的電氣消防安全檢測(cè)公司其現(xiàn)狀分析如下:
  (1)公司的發(fā)展處于初級(jí)階段或觀望階段。目前還只是一些敢吃螃蟹的人在注冊(cè)電氣消防安全檢測(cè)公司,一個(gè)省乃至一個(gè)地區(qū)也只有一兩個(gè)企業(yè)在躡手躡腳的開(kāi)展 工作,大部分人還認(rèn)為這只是一塊誘人的面包,沒(méi)有進(jìn)入的必要。也有人認(rèn)為,目前--的政策尚不明朗,貿(mào)然進(jìn)入有較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),因此不敢涉足;
  (2)--的管理處在一個(gè)無(wú)序階段。目前,電氣消防安全檢測(cè)公司只要到工商行政管理局辦理一個(gè)公司登記就可以即時(shí)開(kāi)業(yè),不需要任何的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)審核, 這種管理現(xiàn)狀不利于保護(hù)被檢測(cè)單位的利益。由于電氣消防安全檢測(cè)公司檢測(cè)技術(shù)力量薄弱,導(dǎo)致被檢測(cè)單位存在的電氣消防安全隱患檢測(cè)不出來(lái),花了錢而未取得 實(shí)際效果;同時(shí),這也是造成現(xiàn)有電氣消防安全檢測(cè)公司檢測(cè)技術(shù)力量莨莠不齊、公司整體素質(zhì)不高的一個(gè)主要原因; 
(3)業(yè)務(wù)的承接還處在一個(gè)行政扶持階段。目前電氣消防安全檢測(cè)公司承接業(yè)務(wù)還主要依賴消防部門的行政影響力,離不開(kāi)行政支持。電氣消防安全檢測(cè)業(yè)務(wù)還不具備完全市場(chǎng)化的條件
 (4)電氣消防安全檢測(cè)還缺乏相應(yīng)的技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)程。雖然目前電氣消防安全檢測(cè)業(yè)務(wù)開(kāi)展得還不錯(cuò),但一個(gè)場(chǎng)所或一個(gè)單位的電氣消防安全是否符合消防安全要求,還沒(méi)有一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)或一個(gè)--標(biāo)準(zhǔn)可供參照,電氣消防安全檢測(cè)的判定還處在一個(gè)隨意性階段。
3 規(guī)范和加強(qiáng)電氣消防安全檢測(cè)市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議  
作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),電氣消防安全檢測(cè)公司還存在著許多尚待改進(jìn)的地方。結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際,其認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:
3.1 --應(yīng)該抓緊制定和完善相應(yīng)的消防法規(guī)及規(guī)章,以建立健全電氣消防安全檢測(cè)市場(chǎng)
筆者認(rèn)為應(yīng)該在現(xiàn)有的法規(guī)及規(guī)章中明確以下幾方面的內(nèi)容:
  (1)在消防法規(guī)中進(jìn)一步明確電氣工程應(yīng)該進(jìn)行電氣消防安全檢測(cè),為電氣消防安全檢測(cè)工 作提供更為確切的法律依據(jù),使消防部門在日常執(zhí)法監(jiān)督工作中有可操 作性。公安部和各省可以根據(jù)《消防法》第二十條的規(guī)定制定出具體的法規(guī)性規(guī)定,確立電氣消防安全檢測(cè)的合法性,規(guī)定電氣消防安全檢測(cè)的范圍。一方面,一旦 --法律法規(guī)做出明確規(guī)定,將有更多的有識(shí)之士和有實(shí)力的單位參與電氣消防安全檢測(cè)工作,從而--大限度地推動(dòng)電氣消防安全檢測(cè)工作的發(fā)展,在發(fā)展電氣消防 安全檢測(cè)工作的同時(shí),--大限度地保障社會(huì)的消防安全。另一方面,公安消防機(jī)構(gòu)在履行消防驗(yàn)收及日常執(zhí)法監(jiān)督檢查工作時(shí),也可以根據(jù)需要依法要求進(jìn)行電氣消 防安全檢測(cè),為消防執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù),做到公正執(zhí)法,從而促進(jìn)消防執(zhí)法工作的健康發(fā)展,推動(dòng)消防執(zhí)法的改革進(jìn)程:
(2) 確定電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)和義務(wù),以進(jìn)一步規(guī)范電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,處于法律的有效監(jiān)督之下,也有利于更好地保護(hù)被檢測(cè)單 位的合法權(quán)益。首先各電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守--的相關(guān)法律法規(guī),不得違法開(kāi)展工作。這主要指企業(yè)的成立、業(yè)務(wù)承接、合同的簽 訂及服務(wù)等均應(yīng)符合--的相關(guān)法律法規(guī);其次各電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的技術(shù)規(guī)范規(guī)程要求,不得違規(guī)開(kāi)展工作。這主要指其工 作的項(xiàng)目、操作過(guò)程及結(jié)果判定應(yīng)符合--的相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程規(guī)定;再次,各電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)公平、公正,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)如實(shí)向業(yè)主單位 提出,并提供合理的解決方案,為業(yè)主單位做好服務(wù)的同時(shí),也給消防部門提供科學(xué)合理的依據(jù),--后,各電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)遵循誠(chéng)信原 則,不得有任何欺詐行為,并積極采取各種可能的措施保證檢測(cè)工具的精確有效,從而切實(shí)保障檢測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)可靠;
 (3)確定電氣消防安全檢測(cè)工作的工作范圍,這既有利于公安消防機(jī)構(gòu)和各電氣消防安全檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展工作,又能有效保障業(yè)主利益,避免不必要的投入,避免重復(fù)檢測(cè)。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面劃定電氣消防安全檢測(cè)工作的工作范圍:
  a.新建建筑;
  b.建筑電氣線路或設(shè)施改造、變更的已使用建筑;
  c.達(dá)到檢測(cè)周期的已使用建筑;各種電氣線路和設(shè)施都有一定的壽命,根據(jù)這一規(guī)律,可以制定一個(gè)檢測(cè)周期,到期即要求進(jìn)行檢測(cè),從而有效保障電氣消防安全,--大限度地降低電氣火災(zāi)發(fā)生的可能性;
  (4)確立公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)電氣消防安全檢測(cè)工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的法定地位。電氣消防安全檢測(cè)工作是消防工作的一項(xiàng)內(nèi)容,其工作的開(kāi)展理應(yīng)得到消防工作的具體 實(shí)施者公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。明確電氣消防安全檢測(cè)工作主管部門,是對(duì)電氣消防安全檢測(cè)工作實(shí)施依法管理和監(jiān)督,將其納入法制軌道的前提。
3.2 電氣消防安全檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程亟待早日出臺(tái)電氣消防安全檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程是電氣消防安全檢測(cè)公司進(jìn)行技術(shù)工作的執(zhí)行判定依據(jù)。當(dāng)前,一些省正在準(zhǔn)備制定地方的檢測(cè)技術(shù)規(guī)程,但正式出臺(tái)的還沒(méi)有。要制定一部適用的檢測(cè)技術(shù)規(guī)程,必須做很多細(xì)致的工作?! ?br /> (1) 明確檢測(cè)對(duì)象。電氣系統(tǒng)包含的內(nèi)容十分廣泛,只有明確了檢測(cè)對(duì)象,才能避免電氣消防安全檢測(cè)工作的盲目性,不至于把不屬于電氣消防安全檢測(cè)范圍的對(duì)象納入 檢測(cè)工作。筆者認(rèn)為電氣消防安全檢測(cè)的對(duì)象主要包括兩類:即電氣設(shè)備和電氣線路。電氣設(shè)備包括變配電設(shè)施、各用電設(shè)備及電氣控制裝置。電氣線路包括供配電 線路、接地裝置及線路保護(hù)裝置與措施(例如穿管措施); 
(2) 劃定檢測(cè)項(xiàng)目。在檢測(cè)對(duì)象的基礎(chǔ)上劃定不同檢測(cè)對(duì)象的檢測(cè)項(xiàng)目。從實(shí)際出發(fā),電氣安全事故并不僅僅包括消防安全這一項(xiàng),其檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)該有所屬限定性而不應(yīng) 是一個(gè)包羅萬(wàn)象、無(wú)特定性的普適規(guī)范。電氣消防安全檢測(cè)的檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)該只是和消防安全有關(guān)的項(xiàng)目。如電氣過(guò)熱、積熱不散、放電、絕緣或接地故障及保護(hù)措施 缺失,都應(yīng)該是檢測(cè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容;
(3) 明確檢測(cè)方法、程序及工具,這是規(guī)范電氣消防安全檢測(cè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有各檢測(cè)機(jī)構(gòu)都按照規(guī)范規(guī)定的檢測(cè)方法、程序及工具開(kāi)展工作,才能有效保障檢測(cè)結(jié) 果的科學(xué)可靠。檢測(cè)方法可以分為直觀檢查和器具檢查。檢測(cè)工具應(yīng)包括各種電工測(cè)量?jī)x器和測(cè)量過(guò)熱或放電可能的專用設(shè)備;
(4) 明確被檢測(cè)對(duì)象的規(guī)范化技術(shù)要求、檢測(cè)結(jié)果的比對(duì)判定方法。被檢測(cè)對(duì)象的規(guī)范化技術(shù)要求即電氣安裝的規(guī)范要求,將檢測(cè)結(jié)果與其比較,得出符合與否的結(jié)論, 從而--終判定系統(tǒng)是否符合消防安全要求。進(jìn)行判定時(shí),應(yīng)對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行劃分,一般劃分為一般缺陷和致命缺陷,檢測(cè)結(jié)果根據(jù)缺陷數(shù)量判定為合格、基本合格及 不合格。
 4 --應(yīng)該抓緊出臺(tái)相應(yīng)的宏觀管理措施,以規(guī)范電氣消防安全檢測(cè)市場(chǎng),使執(zhí)法工作更具操作性
  (1)規(guī)定電氣消防防安全檢測(cè)公司的成立 條件及成立程序。電氣消防安全檢測(cè)對(duì)減少和降低電氣火災(zāi)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,因此,電氣消防安全檢測(cè)工作應(yīng)該有其 從業(yè)條件,并非是任何公司都可以開(kāi)展。筆者認(rèn)為,電氣消防安全檢測(cè)公司的基本成立條件應(yīng)該是:公司人員必須掌握消防技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)技術(shù)規(guī)程,必須熟練掌握 檢測(cè)方法、檢測(cè)程序,會(huì)熟練使用檢測(cè)工具;公司必須有一定的民事責(zé)任承擔(dān)能力,必須有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及全套檢測(cè)裝備;成立程序應(yīng)該先經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考 試合格后報(bào)工商行政管理局和稅務(wù)局辦理相關(guān)手續(xù);
(2)建立培訓(xùn)考核制度。電氣消防安全檢測(cè)公司取得從業(yè)資格后,每年應(yīng)該由公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)其員工進(jìn)行全面考核,對(duì)其設(shè)備進(jìn)行檢查,綜合以上情況以判定公司是否具備繼續(xù)從業(yè)的條件;
(3)建立企業(yè)從業(yè)信用考評(píng)管理制度。對(duì)電氣消防安全檢測(cè)公司及其從業(yè)人員實(shí)行信用星級(jí)考評(píng)制度,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,營(yíng)造出爭(zhēng)先創(chuàng)星的良好氛圍;并出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策,以利信用考評(píng)管理制度的正常實(shí)施。
電氣消防安全檢測(cè)工作目前尚處在初級(jí)階段,其發(fā)展壯大還需要得到政府及社會(huì)各界人士的大力支持。北京億杰消防工程公司相信,隨著這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,社會(huì)的整體消防安全狀況也將得到較大改觀。

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